Поддержка с тыла: субсидии слабо помогут индустриальным паркам

Поддержка с тыла: субсидии слабо помогут индустриальным паркам
фото показано с : dp.ru

2021-9-2 07:26

С 2022 года частные индустриальные парки и промышленные технопарки смогут получать субсидии от государства. Прежние аналогичные меры вызвали большой спрос у девелоперов таких площадок. Однако вопрос, появятся ли в новых стенах технологические производства, всё ещё открыт.

С 2022 года частные индустриальные парки и промышленные технопарки смогут получать субсидии от государства. Прежние аналогичные меры вызвали большой спрос у девелоперов таких площадок. Однако вопрос, появятся ли в новых стенах технологические производства, всё ещё открыт. Председатель правительства РФ Михаил Мишустин 10 августа утвердил правила получения субсидий для частных индустриальных парков и промышленных технопарков. С 2022 года они смогут компенсировать до 50% затрат на создание или модернизацию инфраструктуры, закупку оборудования, присоединение к инженерным сетям и погашение кредитов. Максимальный объём поддержки составит 15 млн рублей на 1 га общей площади индустриального парка и 60 тыс. рублей на 1 м2 общей площади зданий технопарков. Претенденты на субсидии должны начать создавать или расширять парк не раньше 2020 года. Общий объём финансирования этих целей из государственной казны пока не определён. Но известно, что распределять компенсации будут по итогам федерального отбора Минпромторга. Поддержать девелоперов, создающих такие площадки, власти решили, поскольку полагают, что на их территории "создаются условия для обеспечения быстрого запуска производства, тестирования новых технологий и выведения товара на рынок". Новые меры господдержки станут "дополнительным стимулом для развития частных индустриальных парков и промышленных технопарков, позволят сформировать новые точки промышленного роста в регионах", — отмечается в документе. Создавая инфраструктуру В целом в России действует или создаётся более 360 таких площадок, из них более 250 — частные. В Санкт–Петербурге их четыре (включая ОЭЗ "Санкт–Петербург" и городской "Технопарк"), в Ленинградской области — 12, следует из данных ГИС "Индустриальные парки, технопарки, кластеры". Впрочем, по подсчётам властей, таких площадок значительно больше, просто не все они соответствуют государственным критериям. Так, в Ленинградской области сегодня действует 23 площадки, которые позиционируют себя как индустриальные парки, сообщили "ДП" в комитете экономического развития и инвестиционной деятельности региона. Кроме того, в текущем году в профильную комиссию поступили ещё две декларации с намерением создать такую площадку. Для получения федеральной субсидии индустриальный парк должен быть включён в реестр Минпромторга России, а также должен получить статус индустриального парка региона. Из областных в федеральный реестр включены только четыре такие площадки: "Пикалёво", "Левобережный", "Северо–Западный нанотехнологический центр" и "Кола". Трём из них также присвоен статус индустриального парка Ленобласти. "Ещё несколько управляющих компаний готовят документы для включения в реестр Минпромторга России", — уточнили в экономическом блоке правительства Ленобласти. Там полагают, что новая господдержка поспособствует росту интереса инвесторов к созданию таких площадок. "Высокая стоимость подключения к объектам инфраструктуры при высоких рисках привлечения резидентов — это значительная финансовая нагрузка при реализации такого проекта", — полагают в комитете. Один из частных парков в Ленобласти принадлежит российской "дочке" финского концерна YIT — это индустриальный парк Greenstate в Горелово. Компания пока не планирует открывать новые индустриальные парки в России, сказал "ДП" руководитель направления продаж и коммерческой недвижимости "ЮИТ Санкт–Петербург" Максим Соболев. При этом, по его оценке, господдержка будет пользоваться спросом со стороны уже существующих индустриальных парков. "В большинстве случаев 15 млн рублей на 1 га (то есть 1500 рублей на 1 м2) позволят обеспечить финансирование внешних и внутренних сетей парка", — подсчитывает Максим Соболев. Для технопарков эта мера также вполне адекватна, добавляет он: 60 тыс. рублей за 1 м2 — это стоимость строительства небольшого здания производственно–складского назначения. "В прошлом аналогичные меры также уже применялись, и они вызывали ажиотажный спрос со стороны девелоперов индустриальных парков и технопарков. Однако объём таких мер был невелик, что приводило к быстрому исчерпанию выделенных лимитов. Полагаю, аналогичная ситуация повторится и на этот раз", — прогнозирует Максим Соболев. Помогают ли стены стартапам? История знает достаточно примеров, когда государственная политика приводила к прорывным успехам: достаточно вспомнить опыт Японии, Германии или Силиконовой долины. Во всех этих примерах ведущей была "рука государства" с её программами субсидирования, развития приоритетных направлений, финансирования инновационных "точек". В советские времена нечто похожее существовало в виде научно–производственных объединений. Российские власти не впервые пытаются подтолкнуть развитие современной высокотехнологичной промышленности. В условиях коронакризиса было бы здорово, если бы одной из точек будущего роста стала как раз она. Впрочем, имеющийся опыт говорит, что негативные финалы таких историй не являются редким исключением. Один из собеседников "ДП", имевший ранее отношение к созданию промышленных парков со стороны власти, полагает, что субсидирование инфраструктурных затрат само по себе никакую инноватику не порождает. "Невозможно субсидировать строительство стен и потом приказать там осесть разработчикам. Есть большая вероятность того, что всё это будет поглощено строительством ради строительства и не приведёт к прорыву в инновационной сфере. Уже были примеры, когда гора родила мышь", — говорит он. Развитию технопарков в России мешает отсутствие чёткой государственной политики по отношению к этим процессам, считает профессор, заведующий кафедрой экономики СЗИУ РАНХиГС Олег Мисько. "Нас кидает в какие–то крайности: пытаемся запустить в чистом виде инноватику — но этого не происходит, так как ей не на чем “обосноваться”. Теперь решили подойти с другого конца: давайте профинансируем те места, где она должна обосноваться. Вопрос: возникнет ли там инноватика как точка роста?" — рассуждает Олег Мисько. Он полагает, что господдержка будет пользоваться популярностью у девелоперов. При этом прямой корреляции между строительством технопарка и эффективностью его основной деятельности нет, полагает эксперт. Вместе с тем сегодня действительно много проблем для промышленных стартапов: дорогая аренда земли, высокая стоимость подключения к инженерным сетям, дорогие банковские кредиты, практически отсутствует возможность собрать для запуска продукта акционерный капитал на фондовом рынке. "Но за всем этим уже должен стоять готовый, проработанный проект. А мы начинаем “с хвоста”. Моё мнение — нужно заниматься продуктом, а не местом его производства", — резюмирует Олег Мисько.

Подробнее читайте на ...

парков технопарков парки девелоперов россии индустриальные рублей площадок