2021-7-3 06:51 |
Пандемия неизбежно сказалась на развитии петербургских инфраструктурных инвестпроектов, однако именно они смогли достаточно быстро восстановиться от коронавирусного удара.
Пандемия неизбежно сказалась на развитии петербургских инфраструктурных инвестпроектов, однако именно они смогли достаточно быстро восстановиться от коронавирусного удара. Бума таких проектов и объёма вложений в них со стороны частных инвесторов эксперты не ожидают и полагают, что развиваться будут те программы, где есть федеральная поддержка. "Основная масса инфраструктурных проектов подписывается на региональном и муниципальном уровнях. В кризисной ситуации именно эти бюджеты, в первую очередь, сокращались властями, чтобы перенаправить средства на борьбу с вирусом и социальные выплаты. Поэтому многие инфраструктурные программы с участием регионов и муниципалитетов пострадали. Их реализация была приостановлена, рассмотрение новых проектов было отложено на неопределённый срок", — говорит генеральный директор инвестиционной группы "РВМ Капитал" Феликс Блинов. Без прорывов В Петербурге же в целом уже несколько лет не наблюдается какого-то взрывного развития инвестпроектов. "В части потерь или неудач можно обозначить стагнирующий процесс передачи городу земли федералами под парк на Тучковом буяне, мерцающее состояние проекта развития парковочного пространства и нерешаемые проблемы таких значимых для городской среды территорий как Апраксин двор, Красный треугольник и Конюшенное ведомство. Развивается жилищное строительство и проект Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД), но это скорее заслуга федералов, активно продвигающих эти инициативы", — отмечает управляющий партнёр адвокатского бюро "Качкин и партнёры", руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП Денис Качкин. Если же говорить о ГЧП-проектах, которые уже находятся в стадии эксплуатации, то городской комитет по инвестициям, по словам его председателя Романа Голованова, "с учётом сложившейся экономической обстановки и катаклизмов 2020 года принимал в расчёт возможность замедления темпов инвестиционной активности". "В первую очередь, это очевидно сказалось на инфраструктурных объектах, связанных с транспортным передвижением петербуржцев и гостей города. Так, первым существенное сокращение показал трафик на Западном скоростном диаметре и в аэропорту Пулково, что напрямую сказалось на падении выручки данных компаний", — рассказал "ДП" Голованов. Тем не менее, именно транспортные инвестпроекты Петербурга показали в предельно сжатые сроки восстановление после пандемийных ограничений, говорит чиновник. Так, в Пулково на региональных направлениях пассажиропоток восстановился в июле 2020 года. На ЗСД, где весной 2020 года трафик упал на 60%, уже в сентябре показатель транспортного потока вырос почти на 5% в сравнении с 2019 годом. В апреле 2021-го трафик снова достиг рекордных показателей — 390 тыс. транзакций в сутки. "Это наглядно демонстрирует востребованность инфраструктурных инвестпроектов и устойчивость в экономике города. Кроме того, инфраструктурные проекты обладают значительным мультипликативным эффектом — стимулируют деловую активность в других сферах, включая банковский сектор. Также появляются новые рабочие места, пополняется городской бюджет", — отмечает Голованов. По оценкам экспертов, один рубль инвестиций, вложенный в транспортную инфраструктуру, приносит в среднем до четырёх рублей прироста валового регионального продукта. "Всё это вместе даёт нам основание утверждать, что реализация крупных проектов положительно влияет на социально-экономическое развитие города", — говорит чиновник. Бума ждать не стоит Кризис показал, что именно проекты ГЧП-формата — наиболее жизнеспособны в сложных экономических условиях, говорит Феликс Блинов. Хоть и по оценке Национального центра ГЧП, в зоне риска было 360 реализуемых проектов, примерно столько же (390) проектных инициатив — под угрозой срыва. "Да, их реализация в период пандемии тоже пострадала, но при этом, по данным InfraOne, на этом рынке не произошло ни одного проектного дефолта. ГЧП-схемы позволяют равномерно распределять риски между частным инвестором и государством и более гибко реагировать на меняющиеся условия рынка", — говорит эксперт. Федеральный центр и местные региональные власти, понимая, что именно инвестиции в инфраструктуру способствуют более быстрому выходу экономики из рецессии, совершенствуют законодательную базу. Например, в части концессионных соглашений вводят новые инвестиционные механизмы, позволяющие привлекать средства частных инвесторов. Так, в конце прошлого года были заключены первые соглашения о защите и поощрении капиталовложений для привлекательности долгосрочных инфраструктурных проектов, которые призваны снизить проектные риски и ускорить возможность получения проектного финансирования от банков. "Все эти инициативы расширяют поле возможностей и для инвесторов, и для субъектов РФ. Поэтому можно предположить, что в ближайшем будущем количество таких проектов и объём вложений со стороны частных инвесторов будут расти. Тем не менее бума ждать не стоит, потому что на этот рынок влияет много других факторов. Будет нормальный эволюционный рост", — считает Феликс Блинов. Пандемия оказала позитивное влияние на развитие инфраструктуры в целом, говорит Денис Качкин. "Замедление экономики дало возможность государству в очередной раз пересмотреть приоритеты и обратить большее внимание на развитие социальной инфраструктуры: стартовало множество проектов в сфере здравоохранения, запущена программа строительства новых школ в национальном масштабе", — отмечает эксперт. С федеральным участием По словам Романа Голованова, активная работа с инвесторами продолжается даже в непростых экономических условиях, так как инвестпроекты подразумевают баланс рисков как для государства, так и для частного партнёра, а также долгосрочное планирование финансовых потоков. "Чтобы пройти сложное время с минимальными потерями, мы будем продолжать активно взаимодействовать с предпринимателями и совместно совершенствовать в том числе систему мер поддержки, наиболее актуальных для бизнеса Санкт-Петербурга. В настоящее время, в том числе и с участием комитета по инвестициям, прорабатывается возможность получения Санкт-Петербургом инфраструктурных кредитов", — отмечает Голованов. О механизме инфраструктурных кредитов регионам в послании Федеральному Собранию говорил президент Владимир Путин. Их собираются выдавать по ставке до 3% на 15 лет под конкретные региональные проекты, которые пройдут экспертизу на федеральном уровне. Денис Качкин при этом не видит особых поводов для оптимизма. "Будут развиваться программы, где есть федеральная поддержка. В остальном, по меткому выражению одного нашего клиента, профессионального инфраструктурного инвестора, сегодня все решения по петербургским проектам принимаются в Москве", — говорит Качкин. Хороший тому пример — Витебская развязка, она же первый этап ШМСД, которая соединит ЗСД в районе Благодатной улицы с КАД и Мурманским шоссе, или развитие петербургского метрополитена. Проекты завязаны не только на федеральные деньги, но и на ВТБ, который прикладывает немало усилий, чтобы Москва оказала поддержку. Поскольку в статусе и частного партнёра, и генподрядчика сам в ней заинтересован.
Подробнее читайте на dp.ru ...
